烟台莱阳位于胶东半岛腹地，是青岛、烟台、威海三大城市的“几何中心”，交通网络发达（烟青一级路、莱荣高速、胶济铁路贯穿），具备发展实体经济和承接产业转移的区位优势，在区域经济高质量发展背景下，人力资源作为第一资源，其服务体系的完善程度直接关系到产业升级、就业稳定和民生改善，近年来，莱阳市聚焦“人才强市”战略，以“服务人才、服务企业、服务发展”为核心，构建了多层次、广覆盖的人力资源服务体系,为区域经济社会发展注入强劲动力。
莱阳市人力资源服务围绕“全链条、精准化”目标，形成了覆盖就业创业、人才培育、社会保障、劳动关系等领域的综合服务体系，在就业创业服务方面，通过举办“春风行动”“高校毕业生专场招聘会”等线上线下招聘活动年均超50场，提供岗位1.2万个以上；同时推出创业担保贷款最高20万元、创业孵化基地免租金3年等政策，年均扶持创业300余人，带动就业1500人，人才引进与培育方面，实施“梨乡英才”计划，对引进的博士给予50万元安家补贴、硕士15万元，并建设200套人才公寓；联合鲁东大学、烟台职业学院等开设“订单班”，年均开展食品加工、机械制造等职业技能培训8000余人次，技能人才占比提升至38%，社会保障与劳动关系服务方面，实现社保“一网通办”，参保人数达35万；建立“劳动争议调解+仲裁+监察”联动机制，年均调解争议案件200余起，调解成功率超95%，人力资源市场化配置方面，全市拥有28家人力资源服务机构，提供猎头、劳务派遣、人事代理等专业服务，年均为企业输送劳动力3万人次,服务企业超5000家。
为提升服务效能，莱阳市构建了“政策+平台+数字”三维支撑体系，政策层面，出台《莱阳市人才发展三年行动计划》《稳就业促就业若干措施》等文件，从资金、住房、教育等8方面给予支持；平台层面，建成市人力资源服务中心、12个镇街基层服务站、216个村级服务点三级网络，同步上线“莱阳人社”小程序，实现社保查询、岗位推荐等“指尖办”；数字层面，推进“智慧人社”建设，通过大数据分析企业用工需求和人才技能水平，实现“岗位-人才”精准匹配，例如2023年通过系统匹配为龙大美食、鲁花集团等龙头企业解决用工缺口1200人。
近年来，莱阳人力资源服务成效显著，2022-2023年，全市新增城镇就业2.53万人，城镇登记失业率控制在3.5%以内；“梨乡英才”计划引进博士56名、硕士210名，技能人才年均增长8%；人力资源服务机构年营收突破2亿元，服务企业满意度达98%，这些成效为莱阳打造高端食品加工、先进装备制造、新能源新材料三大千亿级产业集群提供了坚实人才支撑。
尽管取得一定进展，莱阳人力资源服务仍面临挑战：一是人才结构矛盾突出，高层次人才和技能人才占比低于全省平均水平，新兴产业领域人才缺口达2000人；二是服务覆盖面不足，部分小微企业对人力资源政策知晓度低于40%，新业态劳动者参保率仅65%；三是区域竞争加剧，青岛、烟台等周边城市在人才补贴、产业平台上更具优势，莱阳面临人才“虹吸效应”压力，莱阳将重点推进“三大提升”：政策提升，推出“人才积分制”，将企业纳税、技术创新等转化为人才积分，可兑换住房、教育等资源；数字提升，开发AI招聘、VR技能培训系统，2025年前实现重点企业“用工需求预测”全覆盖；生态提升，建设“人才综合体”，集成就业、创业、生活服务，打造“15分钟人才服务圈”。
烟台莱阳人力资源核心服务项目一览表 | 服务类型 | 具体内容 | 服务对象 | |------------------|--------------------------------------------------------------------------|------------------------| | 就业创业服务 | 定期招聘会、创业担保贷款、创业孵化基地支持 | 城乡劳动者、小微企业 | | 人才引进培育 | “梨乡英才”计划、职业技能培训、职称评定 | 高层次人才、企业职工 | | 社保与劳动关系 | 社保经办、劳动监察、争议调解 | 参保企业、职工 | | 市场化配置 | 猎头服务、劳务派遣、人力资源咨询 | 各类企业 |
莱阳人力资源服务近年成效数据（2022-2023年） | 指标 | 2022年 | 2023年 | 增幅 | |----------------------|----------|----------|--------| | 新增城镇就业（万人） | 1.25 | 1.28 | 2.4% | | 引进高层次人才（人） | 32 | 56 | 75% | | 职业技能培训（人次） | 8200 | 8500 | 3.7% | | 服务企业数量（家） | 4800 | 5200 | 8.3% |
相关问答FAQs：
问题1：烟台莱阳人力资源服务主要面向哪些群体？
解答：莱阳人力资源服务覆盖全群体，包括：①城乡劳动者，提供就业推荐、技能培训、创业指导；②高校毕业生，实施“就业见习”“三支一扶”，提供岗位对接；③企业用工主体，特别是中小微企业，提供招聘支持、社保代理；④高层次人才和技能人才，通过“梨乡英才”计划提供安家补贴、职称评定；⑤灵活就业人员和新业态从业者，提供社保参保、权益维护服务。
问题2：莱阳如何通过人力资源服务助力乡村振兴？
解答：莱阳结合乡村振兴战略，从三方面发力：一是开展“春风行动”“就业援助月”等专项招聘，组织本地企业与乡村劳动者对接，促进就近就业；二是实施“乡村技能振兴计划”，针对农村劳动力开展种养殖技术、电商运营等培训，年均培训5000人次；三是支持返乡创业，建设乡镇创业孵化基地，提供创业贷款、场地支持，2023年吸引返乡创业280人，带动就业1200人,助力乡村特色产业发展。
