辉南县人力资源

辉南县人力资源概况与服务体系

辉南县位于吉林省通化市,地处长白山西麓，属于东北老工业基地与农业县的复合区域，其人力资源开发与就业服务工作对县域经济社会发展具有重要意义，近年来，辉南县立足“稳就业、惠民生、促发展”目标，通过政策引导、技能培训、服务优化等举措，逐步构建起覆盖广泛、保障有力的人力资源支撑体系。

人力资源现状与结构

辉南县常住人口约35万人,其中劳动年龄人口（16-59岁）占比约62%，劳动力资源总量相对充足，从产业结构看，就业人员主要集中在三大产业：第一产业（农业、林业等）占比约45%，以传统种养殖户和返乡农民工为主；第二产业（制造业、建筑业等）占比约30%，集中在辉南经济开发区内的食品加工、医药健康、机械制造等企业；第三产业（服务业、零售业等）占比约25%，近年来随着电商、物流等新兴业态发展，就业吸纳能力持续提升。

从技能水平看,全县技能人才总量约5.2万人，仅占劳动力总数的24%，其中高技能人才（高级工及以上）占比不足10%，技能人才短缺与产业升级需求之间的矛盾较为突出，人口老龄化趋势明显，60岁以上人口占比达18.5%，劳动力供给面临一定压力。

就业政策与服务体系

辉南县围绕重点群体就业和产业发展需求,形成了“政策扶持+技能培训+岗位对接”的全链条服务模式。

（一）就业创业政策支持

针对高校毕业生、农民工、就业困难人员等群体，实施“就业创业促进工程”：对高校毕业生到中小微企业就业的，给予每人每月1000元社保补贴；返乡农民工创业的，可申请最高20万元的创业担保贷款，财政贴息3年；就业困难人员通过公益性岗位安置的，岗位补贴标准为当地最低工资标准的130%，2023年以来，全县累计发放各类就业补贴超800万元，惠及2000余人。

（二）职业技能培训体系

依托县就业服务局、职业高中及第三方培训机构，开展“订单式”技能培训，重点开设电工、焊工、家政服务、电商直播等培训项目，2023年培训农村劳动力1500人次、失业人员800人次，培训后就业率达75%，推进“校企合作”，与吉林农业科技学院、通化师范学院等高校建立人才输送机制，定向培养技术技能人才。

（三）公共就业服务网络

构建“县-乡-村”三级就业服务平台，全县12个乡镇、118个行政村均配备劳动保障协理员，提供岗位推荐、政策咨询、就业登记等服务，线上打造“辉南就业”微信公众号和求职小程序，实时发布企业招聘信息，2023年累计发布岗位1.2万个，达成就业意向3000余人。

面临挑战与发展方向

当前,辉南县人力资源开发仍存在三方面挑战：一是劳动力外流现象突出，每年约2000名青壮年劳动力流向沿海发达地区；二是传统产业技能人才短缺，尤其是医药健康、绿色食品等主导产业的高级技工缺口较大；三是公共就业服务数字化水平不足，线上招聘与线下匹配效率有待提升。

辉南县将重点从三方面发力：一是实施“人才回流计划”，通过改善营商环境、提高薪酬待遇吸引本地籍人才返乡就业；二是深化产教融合，推动企业与职业院校共建实训基地，定向培养产业急需技能人才；三是升级“智慧就业”平台，运用大数据分析岗位需求与劳动力供给，实现精准匹配。

辉南县人力资源基本情况表

相关问答FAQs

Q1：辉南县对高校毕业生有哪些就业创业扶持政策？
A1：辉南县对高校毕业生实施“就业创业双扶持”政策：一是就业补贴，对毕业5年内的高校毕业生到中小微企业就业并签订1年以上劳动合同的，给予每人每月1000元社保补贴，补贴期限2年；二是创业支持，高校毕业生自主创业的，可申请最高20万元的创业担保贷款，财政全额贴息3年；三是见习岗位，开发就业见习岗位100余个，对见习人员给予当地最低工资标准60%的生活补贴，见习单位给予每人每月200元岗位补贴。

Q2：如何参加辉南县组织的职业技能培训？报名需要什么条件？
A2：辉南县职业技能培训面向农村转移劳动力、城镇失业人员、退役军人等重点群体，报名条件为：年龄16-60周岁，有劳动能力和培训意愿，未享受过同类免费培训，报名流程为：携带身份证、户口本到户籍地或常住地乡镇劳动保障所登记，或通过“辉南就业”微信公众号在线报名，培训项目包括电工、焊工、家政服务、电商运营等，培训期间免学费、教材费，部分项目还给予每天50元的生活补贴，培训结束后由人社部门颁发职业资格证书或专项能力证书，并推荐就业岗位。