江苏泰兴人力资源如何助力就业与人才发展？

江苏泰兴市地处长江下游苏中平原,是长三角一体化发展的重要节点城市，依托扎实的制造业基础和优越的区位条件，经济社会发展持续走在苏中县域前列，人力资源作为支撑区域高质量发展的核心要素，其规模、结构与服务能力直接关系到产业升级与城市竞争力，近年来，泰兴市聚焦“引才、育才、用才、留才”全链条，持续优化人力资源发展生态，为经济社会发展注入强劲动力。

从人力资源现状看,泰兴市常住人口约110万，劳动力资源总量充足，年龄结构呈现“青壮年为主、老龄化逐步加深”的特征，18-45岁劳动力占比约60%，46岁以上占比约35%，老龄化率略高于苏南平均水平但低于苏北县域，学历结构持续优化，大专及以上学历人才占比从2015年的18%提升至2023年的32%，但技能型人才尤其是高技能人才仍显短缺，高级工及以上技能人才占比仅18%，低于全省25%的平均水平，就业分布上，制造业吸纳劳动力占比达63%，其中精细化工、医药、新材料三大支柱产业用工占比超45%；建筑业、服务业分别占比17%和18%，服务业就业比重年均提升1.2个百分点，反映出产业结构优化对就业结构的引导作用，为更直观呈现，泰兴市劳动力结构基本情况如下表：

政策支持是泰兴人力资源发展的核心驱动力,近年来，泰兴市先后出台《“人才强市”战略实施意见》《职业技能提升行动实施方案（2021-2025年）》等政策文件，构建起“1+N”政策体系，在引才方面，实施“凤还巢”计划，对泰兴籍在外高层次人才返乡创业给予最高50万元项目资助，非泰兴籍博士、硕士分别享受30万元、15万元安家补贴；推行“企业引才奖励”，对重点企业引进本科以上人才按每人5000-20000元标准给予企业补贴，育才方面，创新“校企双元”育人模式，与南京工业大学、江苏农牧科技职业学院等共建产业学院，定向培养化工、智能制造等领域技能人才；年投入超3000万元开展职业技能培训，2023年培训电工、焊工等紧缺工种1.2万人次，取证率达85%，留才方面，建设人才公寓2300套，对符合条件的人才提供3年免租金或租金减免；优化子女入学、医疗保障等服务，建立“人才服务绿通”，实现政策兑现“最多跑一次”。

服务体系持续完善,形成覆盖城乡的就业创业网络，泰兴市建成1个市级人力资源市场、15个镇（街道）基层平台、236个村（社区）服务窗口，年均举办“春风行动”“高校毕业生专场招聘”等线上线下招聘活动60余场，提供岗位超4万个个次，开发“泰兴就业”智慧服务平台，集成岗位匹配、政策查询、培训报名等功能，2023年线上服务求职者超5万人次，针对就业困难群体，实施“一对一”帮扶，2023年帮助3200名失业人员实现再就业，城镇登记失业率稳定在3.2%以下，劳动关系协调机制不断健全，成立劳动人事争议仲裁院，2023年处理劳动争议案件750件，调解成功率88%，有效保障了劳动者合法权益。

尽管取得一定成效,泰兴人力资源仍面临挑战：一是人口老龄化加剧，2023年60岁以上人口占比达23.5%，劳动力供给逐年收窄；二是技能人才供需错配，高端装备制造、新能源等新兴产业急需的复合型、技能型人才缺口较大，部分传统产业工人面临转型压力；三是区域竞争激烈，相较于苏南城市，泰兴在薪酬水平、城市配套等方面对高端人才吸引力不足，2023年硕士以上人才净流入率仅为1.2%。

面向未来,泰兴市将聚焦“产业升级”与“人才振兴”深度融合，实施“技能人才倍增计划”，到2025年力争高技能人才占比达30%；深化“产教融合”，推动职业院校与重点企业共建实训基地，定向培养“订单式”技能人才；优化人才政策“升级版”，提高高层次人才待遇，完善创新创业生态，打造“近悦远来”的人才发展环境，为长三角北部重要产业支点建设提供坚实的人力资源支撑。

FAQs： 问：泰兴市对返乡创业的高校毕业生有哪些具体补贴政策？
答：泰兴市对返乡创业的高校毕业生提供多维度补贴：一是创业补贴，首次创业且正常经营6个月以上的，给予5000-20000元一次性创业补贴；二是场地补贴，入驻市级创业孵化基地的，3年内按场地面积最高50%给予租金减免（每年不超过2万元）；三是贷款贴息，可申请最高50万元的创业担保贷款，财政全额贴息期限3年；四是项目资助，对科技型、带动就业强的项目，给予最高30万元启动资金支持。

问：泰兴市如何帮助制造业企业缓解“用工难”问题？
答：泰兴市通过“政企协同、精准施策”缓解制造业用工难题：一是搭建“用工对接平台”，每月举办制造业专场招聘会，组织重点企业与职业院校开展“校园直招”；二是推行“企业新型学徒制”，企业新招用职工开展岗位技能培训的，政府给予每人每年4000-6000元培训补贴；三是建设“共享用工中心”，引导企业间余缺调剂，2023年帮助20家企业实现共享用工500余人次；四是优化用工服务，为企业提供用工指导、政策咨询等“一站式”服务，降低企业用工成本。