戚墅堰人力资源服务如何提升企业满意度与人才吸引力？

戚墅堰作为江苏省常州市的重要工业板块,依托轨道交通装备制造等优势产业，形成了独具特色的人力资源发展生态，近年来，随着产业升级和区域协同深化，戚墅堰人力资源在总量规模、结构优化、效能提升等方面持续突破，成为支撑区域高质量发展的核心动力。

戚墅堰人力资源现状与特点

戚墅堰区常住人口约20万人,其中劳动年龄人口占比超65%，人力资源总量保持稳定，从产业结构看，第二产业占比达58%，其中轨道交通、高端装备、新材料等主导产业集聚了全区65%以上的从业人员，形成了“产业集聚人才、人才驱动产业”的良性循环。

（一）人力资源结构呈现“三高特征”

1. 技能人才占比高：全区技能人才总量约5.2万人，占从业人员的38%，其中高技能人才1.8万人，占比达34.6%，高于常州市平均水平5个百分点，这得益于中车戚墅所、戚机公司等龙头企业的技能传承体系，以及“师带徒”“技能大师工作室”等培养模式的推广。
2. 青年人才集聚度高：35岁以下从业人员占比42%，其中本科及以上学历者达2.3万人，主要集中在轨道交通研发、智能制造等领域，常州大学城、常州机电职业技术学院等周边高校每年为区域输送超3000名毕业生，青年人才“引育留用”链条不断完善。
3. 产业匹配度高：人力资源供给与主导产业需求高度契合，轨道交通装备产业从业人员中，工程技术类占比28%，技能操作类占比45%，形成了“研发-生产-服务”全链条人才梯队。

（二）政策与服务体系持续完善

近年来,戚墅堰区出台《“戚聚英才”行动计划》，从人才引进、培养、激励等环节推出20项举措，例如对引进的高层次人才给予最高50万元创业资助，对技能人才提升等级给予3000-20000元补贴，建成区级人力资源服务产业园，入驻12家专业机构，提供招聘、培训、人事代理等“一站式”服务，2023年累计服务企业超800家，促成就业1.2万人次。

（三）产教融合深化人才培育

区域内“政校企”协同育人成效显著，中车戚墅所与常州工学院共建“轨道交通现代产业学院”，年培养技能人才500余人；戚机公司与常州技师学院合作开设“订单班”，实现“入学即入岗、毕业即就业”，全区每年开展职业技能培训超200场，覆盖8000余人次，重点提升智能制造、工业机器人等新兴领域技能水平。

面临的主要挑战

尽管戚墅堰人力资源发展取得一定成效,但仍面临三方面突出问题：

（一）技能人才供需结构性矛盾

随着轨道交通产业向智能化、绿色化转型，企业对复合型技能人才（如“懂编程的蓝领”“会运维的工程师”）需求激增，但现有人才队伍中，传统技能人才占比达70%，数字化技能人才不足20%，导致部分高端岗位“招工难”与部分劳动者“就业难”并存。

（二）高层次人才引育难度加大

相较于长三角核心城市,戚墅堰在科研平台、生活配套等方面存在短板，对顶尖科学家、行业领军人才的吸引力不足，2023年全区引进博士及以上人才仅45人，且多集中在应用型领域，基础研究和原始创新人才稀缺。

（三）人力资源服务效能有待提升

现有人力资源服务机构以传统业务为主,数字化招聘、人才测评、灵活用工等高端服务供给不足，难以满足企业“精准引才”需求，基层公共就业服务力量薄弱，针对新业态从业人员（如平台骑手、直播主播）的服务保障机制尚未健全。

优化路径与发展策略

针对上述挑战,戚墅堰需从“引才、育才、留才、服务”四个维度发力，构建更具竞争力的人力资源体系。

（一）实施“精准引才”工程，破解供需矛盾

1. 聚焦产业需求靶向引才：围绕轨道交通“卡脖子”技术攻关方向，编制《重点产业人才需求目录》，建立企业“用人清单”与人才“供给清单”动态匹配机制，对引进的急需紧缺技能人才，给予最高3万元安家补贴，并协调解决子女入学、医疗保障等问题。
2. 拓展柔性引才渠道：鼓励企业通过“周末工程师”“项目合作”等方式，引进长三角地区高校院所专家资源，建设“人才飞地”，实现“研发在外地、转化在戚墅堰”。

（二）深化“产教融合”培养，夯实人才根基

1. 构建“校企命运共同体”：支持龙头企业牵头组建“轨道交通装备产教联合体”，推动职业院校（专业）与产业链岗位标准对接，将企业真实项目引入教学过程，培养“理论扎实、技能过硬”的现场工程师。
2. 打造终身学习体系：依托区级技能培训中心，开展“技能升级行动”，对企业职工参加新型学徒制培训给予每人每年6000元补贴，力争到2025年技能人才占比提升至45%。

（三）优化“留才生态”环境，增强人才归属感

1. 完善政策保障：将人才公寓建设纳入城市更新重点，2025年前新增人才公寓2000套，对符合条件的青年人才提供3年免租或租金补贴，打造“15分钟人才服务圈”，集成政务办理、文化休闲、健康医疗等一站式服务。
2. 营造尊才氛围：举办“戚墅堰工匠节”“杰出人才奖”评选等活动，讲好人才故事，让“技能成才、技能报国”成为社会共识。

（四）提升“数字赋能”水平，优化服务效能

1. 建设智慧人力资源平台：整合招聘、培训、政策申报等功能，开发“人才码”应用场景，实现人才政策“免申即享”、岗位匹配“智能推送”。
2. 培育人力资源服务新业态：引进数字化招聘、人才测评等高端服务机构，鼓励发展灵活用工、共享人才等模式，满足企业多元化用工需求。

重点产业人力资源需求结构（示例）

相关问答FAQs

Q1：戚墅堰区在吸引青年人才方面有哪些具体措施？
A：戚墅堰区针对青年人才推出“安居+乐业+成长”全周期支持政策：一是提供“青年人才驿站”，对来区求职的应届毕业生提供3-6个月免费住宿；二是发放“青春礼包”，包括租房补贴（本科每月800元，硕士1200元）、创业启动资金（最高10万元）；三是搭建成长平台，组织“青年人才沙龙”“导师结对”等活动，优先推荐参与重大项目攻关，助力青年人才快速成长。

Q2：企业如何应对人力资源数字化转型带来的挑战？
A：企业可从三方面应对：一是引入数字化人力资源管理系统，实现招聘、培训、绩效等流程线上化，提升管理效率；二是加强员工数字技能培训，与高校、第三方机构合作开展“数字工匠”培育计划，推动传统岗位向数字化岗位转型；三是探索灵活用工模式，通过共享平台、项目外包等方式吸纳数字化人才，降低用工成本，同时建立“核心+灵活”的人才梯队，增强组织韧性。