西充县人力资源服务如何助力就业创业与民生提质？

西充县位于四川省南充市，是典型的农业大县，近年来随着乡村振兴战略的深入实施和县域经济的转型升级，人力资源开发与管理成为推动高质量发展的关键支撑，全县人力资源总量呈现规模稳定、结构逐步优化的特点，但也面临人才流失、技能匹配度不足等挑战，需通过政策引导、技能提升、服务优化等多维度发力，激活人力资源潜能。

从人口结构来看，西充县常住人口约55万人，其中劳动年龄人口（16-59岁）占比约65%，劳动力资源总量充足，城乡分布上，农村劳动力占比约60%，城镇化进程持续推进带动农村人口向城镇转移，但转移就业多以劳动密集型产业为主，技能型、管理型人才占比偏低，年龄结构呈现“中间大、两头小”特征，青壮年劳动力是就业主力，但老龄化趋势逐渐显现，对养老服务、健康管理等领域人力资源需求增加。

就业结构方面，西充县依托农业优势，第一产业就业占比仍高于全省平均水平，约35%；第二产业以农产品加工、轻工制造为主，就业占比约30%；第三产业以商贸物流、乡村旅游、电商等新兴业态为主，就业占比逐年提升至35%，近年来，随着“中国西部有机食品基地”建设的推进，有机农业、农产品深加工等领域催生大量技能岗位，但劳动力技能与岗位需求存在结构性矛盾，部分企业面临“招工难”与“就业难”并存的问题。

为破解人力资源发展瓶颈，西充县多措并举强化人才支撑，在政策支持上，出台《西充县人才引进办法》，对高层次人才给予最高50万元安家补贴，对企业引进的技术骨干提供3-5万元就业补贴；针对返乡创业人员，提供最高20万元创业担保贷款及税收减免，在技能培训方面，聚焦农业现代化和产业升级，实施“新型职业农民培育计划”“技能提升行动”，年均开展电商、种植养殖、机械操作等培训超2万人次，培训后就业率达85%以上，以下是2023年西充县重点职业技能培训类型及成效表：

西充县构建了覆盖城乡的公共就业服务体系，建成1个县级就业服务中心、32个乡镇就业服务站、256个村级就业服务点，年均举办“春风行动”“就业援助月”等招聘会50余场，提供岗位1.2万个，线上线下同步推进，实现“就业服务零距离”，针对高校毕业生、农民工等重点群体，开展“一对一”就业指导，2023年高校毕业生就业率达92%，农村劳动力转移就业超15万人。

当前，西充县人力资源发展仍面临人才外流压力大（年轻劳动力多流向成都、南充等中心城市）、高端人才引育难、职业教育与产业需求衔接不足等问题，需进一步深化产教融合，推动本地职业院校与农产品加工、文旅等企业共建实训基地；优化营商环境，通过产业链招商带动人才集聚；完善人才评价机制，突出能力导向，让“土专家”“田秀才”等本土人才获得更多认可，为县域经济高质量发展提供坚实的人力资源保障。

FAQs

问：西充县返乡创业有哪些具体支持政策？
答：西充县对返乡创业人员提供多维度支持：一是资金支持，个人可申请最高20万元创业担保贷款，合伙创业最高可贷100万元，财政贴息3年；二是场地支持，返乡创业项目可入驻县级创业孵化园，享受3年内免场地租金、物业费优惠；三是培训支持，免费参加创业培训、电商技能培训等，并配备创业导师进行“一对一”指导；四是税收优惠，对符合条件的返乡创业企业，可享受增值税、企业所得税减免政策。

问：如何提升西充县农村劳动力的就业竞争力？
答：提升农村劳动力就业竞争力需从三方面发力：一是强化技能培训，针对市场需求开展“订单式”培训，如电商运营、特色种植、家政服务等，培训后颁发职业证书，提高技能认证率；二是搭建就业平台，定期举办专场招聘会，建立“企业需求库”与“劳动力技能库”精准匹配机制，推动劳动力向本地企业、周边城市有序输出；三是加强权益保障，落实劳动合同签订、工资支付保障等制度，解决外出务工人员后顾之忧，同时鼓励发展乡村新业态,吸引劳动力就近就业。